央广网安阳11月21日消息（记者 彭华 通讯员 李慧）近年来，安阳市上下坚定践行绿水青山就是金山银山理念，将生态环境治理攻坚战作为全力“拼经济”十大攻坚战之一深入推动。安阳市生态环境系统通过不断强化环境执法监管、科学精准综合施策、高效到位服务企业，生态环境质量得到持续改善，初步探索出一条经济社会持续健康发展和生态环境保护融合共赢的路子。

  如何适应当下日益提升的生态环境执法专业要求？安阳市生态环境局立足新发展阶段，以队伍能力建设为保障，以优化执法方式、提高执法效能为手段，用足用好生态环境执法“利器”，为深入打好污染防治攻坚战、推进生态环境质量持续改善、促进经济社会高水平质量的发展发挥重要的支撑保障作用。

  “为了提升生态环境系统干部队伍业务技能，加强技术骨干和后续技术人才教育培训，我局根据生态环境工作性质和特点，划分了12个专业，评选推荐24名安阳市生态环境领域领军人才、专家为各专业开展日常教学活动，力求打造一支技能型、专业型、创新型技术人才队伍。”安阳市生态环境局相关负责的人介绍。同时，该局全方面开展“五比”活动，不断激励执法人员“比、学、赶、帮、超”，苦练内功。在2023年全省环境监视测定监控业务大比武活动中，安阳市生态环境监视测定和安全中心代表队取得团体三等奖、6项个人二等奖、2项个人三等奖的优异成绩。

  执法就是责任，执法就是攻坚。为了尽最大可能避免执法人员在执法过程出现照顾情面、怕伤和气等情况，在机构改革中，安阳市生态环境执法队伍探索建立执法单元，打破原有隶属关系重新组合，3至5人为一个执法单元，由市支队统一指挥，分派任务，破解执法干扰问题。

  该局不断严格实施“1331”工作方法，动态更新“双随机”监管数据库，实现监管全覆盖。监管数据库公司数从2022年的5301家增加到6305家，通过分类实施执法监管和随机性检查，逐步提升“双随机、一公开”监管效能。今年上半年，安阳市共计完成“双随机”抽查检查企业1317家，其中，特殊监管对象42家、重点排污单位214家、一般排污单位1061家，察觉缺陷92个，立案调查10家。

  该局内外兼修，创新管理模式，除完成规范化建设目标任务外，还投入500万元购买急需的执法装备，让执法人员用上了“黑科技”，全方面提升执法能力。

  “作为污染防治攻坚战的主力军、先锋队，市生态环境系统将以敢于担当的精神、勇于亮剑的魄力，苦练扎实本领，向市委、市政府及安阳市人民交上一份生态建设、绿色发展的满意答卷。”安阳市生态环境局党组书记、局长杨卫东说。

  “今年9月，安阳市对第一个协商减排季内落实协商减排措施较好的87家企业给予了267万元奖补，鼓励企业在不增加环保硬件投入的前提下，深挖减排潜力，实现更多更有效减排。”市生态环境局党组成员、副局长郝建尤介绍。这是安阳市生态环境部门探索污染减排治理、推动经济稳步的增长与环境保护协同发展的又一创新举措。

  位于市区西南部龙安区马投涧镇的城发环保能源（安阳）有限公司（以下简称城发环保能源）是一家垃圾焚烧发电企业，由于地处城市上风向，污染物排放对市区空气质量影响较大。该公司在市生态环境局的帮扶指导下，积极落实超低排放协商减排措施，采用国内同行业最先进的烟气净化技术，根据生产情况做精准调度，一直在优化调整脱硫脱硝工艺运行方式，目前，这家企业的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量总体削减了50%左右。

  城发环保能源的情况只是安阳市政企互动、协商减排的一个缩影。为逐步提升工业公司治污水平，削减工业公司大气污染物排放总量，鼓励先进企业，强化引领效应，从今年3月下旬起，市生态环境局与10个重点行业99家公司进行深入沟通协商，对204个排污口分别提出超低排放限值，在不要求企业停产、限产的前提下，通过逐步加强环保设施精细化管理、优化提升常态化减排效率、控制移动源污染等有效措施，日削减排放总量6.1吨，减排率达18%。污染源在线个排污口通过努力，基本上可以达到协商减排排放限值要求；对于不能稳定达到限值的排污口，市生态环境局已组织专家指导企业进一步研究改进措施，力争能够稳定达限排放，让企业的绿色发展底色更足。

  取得如此减排成效，安阳市生态环境局是怎么样才能做到的呢？市生态环境局坚持重鼓励、轻处罚、强引领“三位一体”，激励企业落实治污减排主体责任。同时，该局还聘请清华大学专家团队，借鉴别的地方先进经验，对重点企业全流程、全工序污染治理设施开展调查研究，提出重点行业超低排放限值，明确具体技术路线，并与企业充分协商达成共识，鼓励、带领企业积极主动削减排放总量，得到了企业的广泛拥护。

  “在协商减排执行过程中，我局还密切跟踪每家企业协商减排落实情况，通过安阳市重点污染源自动监控系统，对参与协商减排的99家企业大气污染物排放量进行日监控、日通报，及时研究解决实施过程中遇到的新情况、新问题，加强对企业的帮扶指导，对达到协商减排要求的，我们给予奖励，对达不到的，我们也不会进行处罚。”郝建尤说。

  在安阳市全力“拼经济”的背景下，通过政企良性互动，协商减排，不仅保证了企业正常生产，有实际效果的减少了污染物排放，企业也完成了从“要我减排”到“我要减排”的思想转变。现如今，绿色发展新理念、生态文明建设工作已深入人心，实现了经济发展与生态环境保护的双赢。

  “要不是生态环境部门工作人员在我们项目环评手续办理过程中，主动上门服务，搭建服务平台，我们的营业执照和项目备案就无法正常办理，甚至还会影响项目如期开工建设。”在谈及市生态环境局为优化服务、助企纾困采取的一系列措施时，安阳金风风电设备有限公司负责人袁新伟感激地说。

  安阳金风风电设备有限公司风力发电机组生产线项目是安阳市“三个一批”重点项目，要求3月底前完成环评审批。3月下旬，总公司还未最终确定该企业的法人，因此不能通过网上受理、审批环评报告。在了解到企业存在的困难后，市生态环境局迅速召集企业、中原高新技术产业开发区、市生态环境局北关分局（以下简称北关分局）、环评编制单位召开座谈会，进一步探索难点、堵点，全力以赴推动企业手续按时办结，并指导北关分局提前找好污染物替代量。中原高新技术产业开发区开辟“绿色通道”，待该公司任命完成后第一时间完成营业执照办理、项目备案、总量替代、环评审批等，确保项目如期开工建设。

  受益于市生态环境局贴心服务的可不止安阳金风风电设备有限公司。沙钢集团安阳永兴特钢有限公司整合地方钢铁产能建设绿色智能化工厂项目是我省“三个一批”重点项目，该企业因钢铁产能整合公示和发改委备案均未完成，导致项目环评报告完整版无法及时编制完成，不能及时向省生态环境厅报批和进行审批公示流程。在了解到企业存在的困难后，市生态环境部门迅速成立了助推钢铁整合项目环评审批专班，先后五次到省生态环境厅对接、协调。经过不懈努力，在短短30个工作日内，该项目环评通过了省厅审批，这是安阳市乃至河南省大型项目环评审批手续进展最快、用时最短、创纪录的一次。

  要素跟着项目走，服务围绕企业转。今年年初以来，针对列入省、市重点项目名单的380个重点建设项目，市生态环境局建立台账、倒排工期、协调推进，一直在优化服务，提高环评审批效能。对重点建设项目的审批跟踪督办、责任到人，并将责任人和服务事项以审批服务单的形式送达企业，企业项目审批推进出现一些明显的异常问题有专人对接，提前介入、全程服务，建立高效的沟通、协调体系，为安阳市重点项目开工建设提供了有效保障。

  同时，为了尽最大努力了解帮扶公司制作经营过程中的困难与问题，该局营商办在不影响公司制作经营的前提下，定期走进企业一线，与企业负责人面对面沟通，协调解决企业在发展中存在的生态环境保护问题，当好企业未来的发展“店小二”，助力公司实现绿色可持续发展。

  “我们努力找到一条生态环境保护和企业经济发展相向而行、融合共赢的路子，实现了生态环境保护指标和公司发展的双赢。”杨卫东说，“下一步，我局将围绕打好‘生态环境保护治理攻坚战’，完成年底前‘退后十’目标，全方面推进绿色低碳转型高水平质量的发展，深入打好污染防治攻坚战，推进安阳市生态环境质量持续改善，加快建设天蓝、地绿、水清的大美安阳，为现代化区域中心强市建设夯实生态根基、绘就亮丽底色。”

  近年来，安阳市上下坚定践行绿水青山就是金山银山理念，将生态环境治理攻坚战作为全力“拼经济”十大攻坚战之一深入推动。这是安阳市生态环境部门探索污染减排治理、推动经济稳步的增长与环境保护协同发展的又一创新举措。市生态环境局坚持重鼓励、轻处罚、强引领“三位一体”，激励企业落实治污减排主体责任。”在谈及市生态环境局为优化服务、助企纾困采取的一系列措施时，安阳金风风电设备有限公司负责人袁新伟感激地说。